A punto ya de despedir el año 2019 toca mirar hacia el futuro, con ganas ya de dejar atrás este 2019, y establecer el chek list de los mandamientos que debemos asumir las administraciones públicas en el 2020 para seguir mejorando, y que, sin perder en enfoque legal, se centran más en aspectos de actitudes y aptitudes que de legalidad.
Comenzamos¡¡
1.- Establecerás un canal de denuncias
Aunque no será hasta el 2021 cuando expire el mandato de transposición de la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, es preciso comenzar cuanto antes a diseñar un adecuado sistema de denuncias y de protección al denunciante, si tenemos alguna duda leamos «Cómo y por qué proteger a los whistleblowers».
2.- Protegerás los datos personales sobre todas las cosas
Prácticamente hace 1 año entraba en vigor la Ley Orgánica 3/2018, de 5 diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, recogiendo el guante del Reglamento Europeo de Protección de datos (RGPD), en vigor desde mayo de 2018, pero a estas alturas todavía quedan algunas (por decir algo) tareas pendientes .
3.- Contratarás electrónicamente.
Marzo de 2018, día 9. Desde esa fecha se encuentran en vigor las previsiones de la LCSP, imponiendo (sí, imponiendo) la contratación en formato exclusivamente electrónico. Sin embargo, todavía hay algunos resistentes, y otros con dificultades, que siguen ejerciendo de adoradores del papel. Sin excusas, la contratación pública es y debe ser (salvo excepciones legales) electrónica. Sobre este tema no dudes en leer a Juan Carlos Melián.
4.- …y de un modo socialmente responsable
El mandato europeo obliga a la incorporación de criterios sociales y medioambientales en la contratación pública, de facilitar el acceso a las pequeñas y medianas empresas, así como a las empresas de economía social. De perseguir la finalidad de contribuir a construir una sociedad mejor a través de la contratación pública, vista como un elemento estratégico para la ejecución de las políticas públicas en general y, las políticas sociales, en particular.
5.-Tramitarás electrónicamente
El funcionamiento electrónico de las AAPP debería ser una realidad, sin plazos y sin complejos, no hay vuelta atrás y menos cuando la sociedad avanza a pasos agigantados, algo que era una realidad ya antes de las «siamesas», y que nos sitúa ante la necesidad de planificar, de ordenar, qué tenemos y qué no tenemos para poder garantizar la igualdad de derechos entre todos los ciudadanos (Programa de 12 pasos parte I y parte II.
6.- No temerás Octubre 2020
Y en esa línea a todos aquéllos que una tarde de agosto de 2018 el Consejo de Ministros nos sorprendía con una nueva prórroga para la vigencia de lo establecido en la Disposición final de la Ley 39/2015, decirles que se trata sólo de un plazo de máximos y que aunque nos vuelvan a sorprender en otra calurosa tarde de agosto (ahora en 2020) no dependemos de las leyes para la mejora de la gestión y mucho menos para garantizar el funcionamiento electrónico.
7.- Huirás de la transparencia fake
Porque más allá de índices, rankings y lustrosos y adornados portales de transparencia que formalmente cumplen la ley, incluso más allá de la propia Ley, lo importante no es publicar gran cantidad de información, sino que ésta sirva a la finalidad de rendición de cuentas, y no sirve sólo con la apariencia. El escenario actual está lleno de ejemplos de transparencia fake, acabemos con ellos.
8.- No procrastinarás
“Hoy no, mañana”….
estoy segura de que no necesito recordar al humorista que con esta expresión define uno de los grandes males de la administración en la actualidad: procrastinar. Su significado: diferir, aplazar, según el diccionario RAE. Todos lo hemos hecho alguna vez, el problema es cuando se convierte en un hábito (tóxico), por eso debemos ser conscientes de cuándo lo hacemos, para rectificar.
9.-No te resistirás al cambio
Todo el proceso de transformación al que están sometidas las Administraciones Públicas genera una acción de defensa, en ocasiones consciente, en ocasiones, inconsciente: la resistencia al cambio. El recurso visceral al siempre se hizo así, y al nunca se hizo así, al no tengo argumentos pero no se puede cambiar, pero esa línea de obstaculizar no tiene futuro.
10.- Impulsarás el cambio.
No es lo mismo no oponerse que impulsarlo Porque hay grandes diferencias entre ser una piedra en el camino, una pared o una palanca de cambio. Todos debemos aspirar ser la palanca de cambio en nuestras organizaciones, pero eso no es suficiente, debemos aspirar a encontrar a las demás palancas de cambio que tenemos a nuestro alrededor, e incluso a transformar piedras y paredes en palancas.
11.- Te formarás en nuevas competencias
La introducción de técnicas de Inteligencia Artificial en la gestión pública, comenzando por tareas mecánicas y repetitivas, deberá dar paso a empleados públicos con nuevas competencias profesionales, que generen valor público. Trabajo en equipo, resolución de conflictos, liderazgo, capacidad directiva, empatía, juicio crítico. La adecuada combinación de aptitudes, conocimientos, destrezas y personalidad de los empleados públicos no podrá ser sustituida por IA.
12.- Abrirás la mente a la innovación
Una Administración que no innova es una administración que está de espaldas a los ciudadanos, a una sociedad que se encuentra en un estado mucho más avanzado que algunas administraciones, que se maneja con facilidad y comodidad no sólo con las nuevas tecnologías, sino con todas las implicaciones que ha incorporado a su vida cotidiana y que se la hacen más fácil. De ahí que debamos apostar por el cambio innovador, por aplicar nuevas miradas a viejos problemas, y a aportar nuevas ideas a un futuro incierto como el actual.
13.- Profundizarás en las políticas de Gobierno abierto
Transparencia, colaboración y participación ciudadana son los ejes del gobierno abierto, que representa una política transversal que afecta a la definición del conjunto de las demás políticas públicas y se concreta en los servicios públicos, traduciéndose en mejoras concretas poniendo en el centro del proceso a la sociedad.
14.- Promoverás la prevención en garantía de la integridad (Compliance)
Porque para alcanzar los estándares de integridad en la gestión pública debemos dejar de hablar de lucha contra la corrupción, para hablar de prevención y de gestión de riesgos. Y para ello, la traslación al ámbito público de las políticas de Compliance se presenta como una técnica innovadora que permitirá adoptar enfoques eficaces basados en los marcos de integridad institucional de la OCDE y no muy alejados de precedentes basados en los códigos éticos o códigos de buen gobierno que, adecuadamente diseñados, podrían asimilarse a programas de cumplimiento normativo,
15.- No desconfiarás de la Inteligencia Artificial
El desconocimiento y el temor a lo desconocido son los principales anclajes de las resistencias al cambio (ludistas y otros colectivos así lo han demostrado). Por eso debemos acoger positivamente la introducción de la IA , porque el valor que genera el empleado público no será sustituido por esta técnica, al contrario, será una aliada para complementar y mejorar el desempeño de nuestras funcionarios (oportunidades), por ello deberíamos empezar a pensar en sumarnos al cambio antes de que el cambio nos convierta en sustituibles.
16.- Te convertirás en un funcionario V.U.C.A.
Más allá del significado real del acrónimo, Volatilidad (Volatility), la Incertidumbre (Uncertainty), la Complejidad (Complexity) y la Ambigüedad (Ambiguity), debemos aprovechar esa liquidez de los tiempos actuales para maximizar las aptitudes y competencias que nos permitirán en el modelo de empleados públicos que exige el nuevo modelo de administración, Valientes, Útiles, Creativos y Abiertos.
17.- Usarás la Inteligencia emocional
Y para ser un funcionario VUCA deberás utilizar la inteligencia emocional. Porque en los tiempos de la Inteligencia artificial cobra protagonismo la inteligencia emocional como una de las competencias profesionales de mayor importancia para poder gestionar la creciente complejidad ocasionada por tiempos líquidos y escenarios VUCA. Recomiendo, sin duda, la lectura de Inteligencia emocional de Daniel Goleman.
18.- Tendrás en cuenta los ODS en todas las acciones
Porque los ODS representan un nuevo punto de partida para el crecimiento de las sociedades modernas, buscan garantizar un desarrollo que satisfaga las necesidades actuales sin repercutir e impactar en el de las futuras generaciones, deben orientar todas las líneas de acción en los próximos 10 años, empecemos en el 2020 para alcanzar la Agenda 2030.
19.- Lucharás por la Igualdad Real
El año 2020 debe ser aquél en el que la sociedad en general, y las Administraciones Públicas, en particular contribuyan a alcanzar la igualdad real, con ese objetivo desde Mujeres en el Sector Público, la Asociación de empleadas públicas en defensa de la igualdad, hemos desplegado una intensa actividad en el 2019, que todavía será mayor en 2020.
20.- Apostarás por las personas
El mandamiento 20 tiene que ser el definitivo, el de cierre, y es el imprescindible, no podría ser de otra manera, es el de las personas. Porque las personas son (somos) el alfa y el omega de todo, de los problemas y de las soluciones, y sólo dando lo mejor de nosotros conseguiremos una mejor administración, con su objetivo último, garantizar los derechos del conjunto de la sociedad y la ofrecer unos servicios públicos de máxima calidad.
Deseando ya finalizar este 2019 que en lo personal me ha dejado la gran pérdida de mi querido Andrés, mi suegro, espero que el 2020 sea un buen año para tod@s, en lo personal y en lo profesional, y que desde las Administraciones, las personas que trabajamos allí, que servimos allí, contribuyamos a construir una sociedad mejor. Para conseguirlo tengamos presentes los 20 mandamientos para el 2020.
