La reciente publicación del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 introduce múltiples novedades que afectan a muy distintos ámbitos de la actividad, como la contratación pública, con la modificación del artículo 34 Real Decreto-ley 8/2020, la habilitación de sesiones telemáticas de los órganos de gobierno de las entidades locales, al fin (aunque dada la finalidad de la norma, sólo con carácter excepcional), la ampliación y suspensión de plazos, y otras materias de relevancia (arrendamientos, moratoria hipotecaria, cotizaciones, etc)

Por ello y para facilitar un primer y rápido análisis de la norma a los distintos operadores y  a reserva de un examen detallado y pormenorizado, y de la relevancia de otros preceptos resumimos a continuación, aquellos aspectos de mayor impacto en la gestión pública 

PRECEPTO  MATERIA CONTENIDO                                                                                  @mccamposacunha
Art. 20

Aplicación del superávit para gasto social por las EELL

Se establece, en relación a la aplicación del artículo 3 del RDLey 8/2020 a las EELL, fijando el importe máximo equivalente al 20 % del superávit

Art. 48

Plazos de formulación y rendición de cuentas anuales del 2019. 

Se suspenden los plazos desde la declaración del estado de alarma o se ampliarán por idéntico período. Aplicable al sector público estatal y al sector público local y supletoriamente al autonómico

Art. 50

Aplazamiento calendario de reembolso préstamos CCAA y EELL a empresarios y autónomos

Aplazamiento del pago del principal y/o intereses a satisfacer en lo que resta de 2020 por situaciones derivadas de la crisis COVID-19

Art. 51 Refuerzo de las obligaciones de suministro de información económico-financiera

Se establece la obligación, para CCAA y EELL de suministro de información económico-financiera sobre los efectos derivados de las actuaciones COVID-19, así como la necesaria para cumplir las disposiciones normativas u otros requerimientos de información

Art. 53

Suspensión de plazos en el ámbito tributario de las CCAA y las EELL

Se extiende la aplicación de lo dispuesto en el art. 33 RDLey 8/2020 a las actuaciones, trámites y procedimientos del TRLRHL

Art. 54 Subvenciones y ayudas públicas

Se habilita el levantamiento de la suspensión DA3ª RD 463/2020, en subvenciones de concurrencia competitiva sin necesidad de recabar conformidad del interesado

Se permite ampliación de plazos de ejecución y, en su caso, justificación y comprobación

Se eximen las modificaciones de los requisitos 

D.A. 8ª

Ampliación del plazo para recurrir

Se amplía hasta el 30 de abril de 2020 el plazo para interponer recursos de reposición o reclamaciones económico-administrativas a supuestos con plazo abierto a 13 de marzo, y cuando no se hubiese notificado todavía 

D.A. 9ª Cómputo de plazos ejecución resoluciones de órganos económico-administrativos El plazo para la ejecución de las resoluciones de los órganos económico-administrativos no computará hasta el 30 de abril, y se suspenden los plazos para recurrir
D.A. 10ª

Ampliación de plazos aplicables a los pagos a justificar

Los plazos para la rendición de cuentas justificativas que venzan durante la vigencia del estado de alarma o transcurran en parte durante el mismo, dispondrán de 1 mes adicional para su rendición, en todo caso, hasta transcurrido 1 mes desde la finalización del estado de alarma

D.A. 11ª

Medidas provisionales para la expedición de certificados electrónicos cualificados

Durante la vigencia del estado de alarma se aceptarán aquellos métodos de identificación por videoconferencia, basados en procedimientos autorizados por el S.E. de la Comisión de PBC e IM o reconocidos para la expedición de certificados cualificados por otro Estado miembro de la UE

D.A. 18ª

Colaboración empleados y empleadas públicas

Se facilita la prestación voluntaria de funcionarios en servicio activo para colaborar en áreas de carácter sanitario, sociosanitario, de empleo protección de colectivos vulnerables y cualquier otra que requiera refuerzo por el COVID19

DF 1ª. Diez

Modificación del art. 34 RD Ley 8/2020. Suspensión de los contratos  (con efectos desde su entrada en vigor)

Aptdo. 1 Se contempla expresamente la suspensión parcial

Se recoge cómo actuar con el personal de la empresa contratista que disfrute de permiso retribuido recuperable (RD-Ley 10/2020), a través de abonos a cuenta

Aptdo. 3. Se clarifica actuación para los contratos de obra que tuviesen prevista finalización entre el 14 de marzo y durante su vigencia, a efectos de su prórroga

Aptdo. 6. Se especifica la actuación en relación con los contratos de seguridad y limpieza, y suspensión total o parcial

Nuevo aptdo. 7. Se clarifica el concepto de contratos públicos a los efectos del artículo

Nuevo aptdo. 8. Aclara que el concepto de gastos salariales comprende los correspondientes a las cotizaciones a Seguridad Social 

D.F. 2ª

Modifica la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local. Sesiones telemáticas

Permite el funcionamiento electrónico de los órganos colegiados de las entidades locales, únicamente ante situaciones excepcionales de fuerza mayor, grave riesgo colectivo o catástrofe colectiva

D.F. 7ª Modificación Ley 9/2017. Plazo duración contratos de suministros y servicios Art.29.4 Se permite establecer un plazo de duración superior contratos de suministros y servicios, cuando lo exija el período de recuperación de las inversiones directamente relacionadas con el contrato en las condiciones establecidas en el mismo